Etyka urzędnicza i etyka służby publicznej. System Prawa Administracyjnego. Tom 13

Tom 13 z serii Systemu Prawa Administracyjnego w sposób dogłębny i kompleksowy omawia zagadnienia dotyczące etyki urzędniczej i etyki służby publicznej. Publikacja została poświęcona osobom pełniących służbę publiczną, w szczególności administracji publicznej, a także zagadnieniom z zakresu określanego na ogół jako etyka (etyka służby publicznej, etyka w administracji publicznej, etyka urzędnicza itp.).

Publikacja została podzielona na trzy części.

W części I. Ogólne problemy etyki urzędniczej i etyki w służbie publicznej Autorzy omówili problem wyodrębnienia etyki urzędniczej i etyki służby publicznej. Przedstawiono w niej następujące zagadnienia: kryteria podmiotowe (w ramach władzy wykonawczej, w ramach administracji publicznej, w ramach służby cywilnej i grupy pracowników samorządowych, w ramach innych władz, w ramach zawodów zaufania publicznego) i przedmiotowe; etyka urzędnicza a etyka zawodowa, w tym prawnicza; etyka urzędnicza a etyka służby publicznej; etyka urzędnicza a etyka służb społecznych; etyka urzędnicza a etyka administracji publicznej.

W części II. Etyka urzędnicza omówiono takie zagadnienia jak:

• refleksje etyczną (m.in. etyczne treści prawa do administracji, kształtowanie kadr administracji publicznej, interdyscyplinarność badań nad etyką urzędniczą);
• modele etyki urzędniczej;
• infrastrukturę etyczną administracji publicznej (m.in. Komitet Lorda Nolana, Komitet Zarządzania Publicznego OECD);
• polityczne wsparcie i ograniczenie etyki urzędniczej;
• normatywne elementy infrastruktury etycznej administracji publicznej (m.in. system odpowiedzialności urzędnika, odpowiedzialność dyscyplinarna urzędnika, kodeksy etyczne);
• pozanormatywne elementy infrastruktury etycznej administracji publicznej (m.in. mechanizmy socjalizacji zawodowej, warunki pełnienia służby publicznej, kontrola społeczna i społeczeństwo obywatelskie);
• podstawowe zasady etyki urzędniczej, takie jak: godność zawodowa, profesjonalizm i służba publiczna, lojalność, neutralność polityczna, bezstronność, rzetelność;
• obowiązki etyczne urzędnika (m.in. dbałość o środki publiczne, przestrzeganie prawa, udzielanie informacji, dochowanie tajemnicy, forma kontaktów z innymi podmiotami, godne zachowanie, doskonalenie zawodowe, unikanie konfliktów interesów);
• patologie administracji publicznej (korupcja, klientelizm, nepotyzm).

W części III. Etyka nieurzędniczej służby publicznej Autorzy omówili etykę:

• władzy ustawodawczej (m.in. etyka poselska oraz parlamentarna, etyka legislatora);
• organów ścigania (etyka służb mundurowych i umundurowanych, etyka prokuratorska);
• samorządu terytorialnego i zawodowego;
• władzy sądowniczej (etyka sędziowska, etyka komorników sądowych, etyka kuratorów sądowych, etyka referendarzy, asystentów oraz pracowników administracji sądowej);
• osób świadczących profesjonalną pomoc prawną (etyka adwokatów i radców prawnych, etyka notarialna, etyka doradców podatkowych, etyka rzeczników patentowych).

Niniejsza pozycja to nieodzowna pomoc dla praktyków, w szczególności sędziów sądów administracyjnych, a w sprawach dyscyplinarnych sędziów właściwych w ich zakresie, radców prawnych, adwokatów, doradców podatkowych, rzeczników patentowych, urzędników administracji publicznej i innych osób w służbie publicznej, w tym członków organów samorządu terytorialnego i samorządu zawodowego. Stanowi ona również nieocenioną bazę wiedzy dla doktorantów, aplikantów zawodów prawniczych w trakcie odbywania aplikacji i tych, którzy przygotowują się do egzaminu końcowego, a także zainteresowanych tematem studentów.