Metodyka pracy prokuratora w postępowaniu przygotowawczym i przed sądem I instancji

Publikacja prezentuje ogólny zarys metodyki pracy prokuratora oraz szczegółowe aspekty pracy prokuratora w postępowaniu przygotowawczym i postępowaniu pierwszoinstancyjnym.

Główne zalety publikacji:

• praktyczne wskazówki dla prokuratora dotyczące sposobu postępowania w określonych sytuacjach procesowych,
• staranną selekcję orzecznictwa dla omawianych zagadnień,
• wskazówki, jak zrealizować cele i zadania postępowania przygotowawczego w różny sposób, dostosowując metodykę pracy do realiów konkretnej sprawy karnej, a także – co szczególnie ważne – do modelu przyszłego procedowania danej sprawy przed sądem,
• wskazówki dla pełnomocników procesowych – z jakich uprawnień mogą skorzystać strony w postępowaniu przygotowawczym,
• wskazówki dla pełnomocników procesowych – jakie błędy mogą popełnić prokuratorzy i organy powołane do prowadzenia dochodzenia lub śledztwa w postępowaniu przygotowawczym i postępowaniem przed sądem I instancji,
• wskazówki optymalnego ukształtowania przebiegu konkretnego postępowania przez umiejętne wykorzystanie instrumentów prawnych będących w dyspozycji prokuratora i funkcjonariuszy Policji oraz innych służb.

Publikacja uwzględnia:

• KPK z uwzględnieniem ustawy z 19.7.2019 r. zmieniającej Kodeks postępowania karnego (Druk Nr 3251, Reforma KPK 2019),
• rozporządzenie MS z 7.4.2016 r. – Regulamin wewnętrznego urzędowania powszechnych jednostek organizacyjnych prokuratury,
• wytyczne Prokuratora Generalnego,
• wytyczne Nr 3 Komendanta Głównego Policji z 30.8.2017 r. w zakresie pracy dochodzeniowo-śledczej, a także wnioski wynikające z praktyki.

W Części I. publikacja omawia m.in.:

• zależność metodyki pracy prokuratora od modelu postępowania przygotowawczego,
• znaczenie dla praktyki prokuratorskiej konsensualnego modelu postępowania przygotowawczego, ze wskazaniem na jego związki z procesem inkwizycyjnym,
• znaczenie specjalizacji dla metodyki pracy prokuratora w postępowaniu przygotowawczym i warunki niezbędne do jej wprowadzenia.

Część II. obejmuje omówienie podstawowej problematyki zawartej w Dziale VII KPK, w tym:

• zadania postępowania przygotowawczego,
• czynności przed wszczęciem postępowania przygotowawczego,
• przedstawienie przebiegu śledztwa i dochodzenia, ze szczególnym uwzględnieniem i odrębnym omówieniem ich przebiegu w modelu konsensualnym,
• charakterystykę obu stron postępowania przygotowawczego – podejrzanego i pokrzywdzonego ‒ omawiając ich pojęcie i pozycję w tej fazie procesu, przesłuchanie oraz prawa i obowiązki, a także zasady udziału w czynnościach postępowania przygotowawczego,
• czynności operacyjno-rozpoznawcze,
• zagadnienia związane z dowodowym wykorzystaniem materiałów pozyskiwanych w wyniku kontroli operacyjnej, w tym podsłuchu operacyjnego i operacyjnego przeszukania on-line, a także „prowokacji policyjnej”,
• stosowanie środków zapobiegawczych w postępowaniu przygotowawczym,
• zasady sporządzania decyzji końcowych.

Część III. obejmuje tematykę związaną z udziałem prokuratora, jako oskarżyciela publicznego w postępowaniu przed sądem I instancji, gdzie omówiono:

• problematykę specjalizacji prokuratorów w postępowaniu sądowym i podejmowane w tym zakresie działania organizacyjne,
• podstawowe zagadnienia związane z zadaniami prokuratora w postępowaniu sądowym: przygotowania do rozprawy głównej, rozprawy głównej, stadium wyrokowania i po wydaniu orzeczenia kończącego postępowanie sądowe.

Publikacja zawiera też propozycje wybiegające w przyszłość, dotyczące zarówno postulowanej nowej organizacji pracy prokuratury uwzględniającej wspomnianą specjalizację prokuratorów, jak też optymalne wykorzystanie modelu postępowania przygotowawczego. 

Adresatami opracowania są przede wszystkim prokuratorzy i aplikanci prokuratorscy, ale także funkcjonariusze Policji oraz innych organów uprawnionych: Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Krajowej Administracji Skarbowej, Straży Granicznej, oraz Żandarmerii Wojskowej, a także organów Inspekcji Handlowej, Państwowej Inspekcji Sanitarnej, Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Ponadto publikacja będzie przydatna dla innych zawodów prawniczych: adwokatów i radców prawnych oraz aplikantów tych zawodów.