Ustawa o przeciwdziałaniu przemocy domowej. Komentarz + wzory do pobrania

Najnowszy na rynku komentarz do ustawy z 29.7. 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy domowej oraz rozporządzenia Rady Ministrów z 6.9.2023 r. w sprawie procedury „Niebieskie Karty". To praktyczne opracowanie uwzględnia tzw. dużą nowelizację czyli ustawę z 9.3.2023 r. o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie oraz niektórych innych ustaw.

Komentarz w przejrzysty sposób tłumaczy przepisy z zakresu:

1. zadań administracji publicznej dotyczącej przeciwdziałania przemocy domowej;
2. zasad postępowania wobec osób doznających przemocy domowej;
3. zasad postępowania wobec osób stosujących przemoc domową;
4. form wsparcia;
5. zasad finansowania.

Zmiany wprowadzone tzw. dużą nowelizacją rozszerzają szereg rozwiązań, które umożliwiają skuteczną reakcję organom reprezentowanym m.in. w Zespołach Interdyscyplinarnych.

W komentarzu znajdziemy omówienie różnic i wskazanie przykładów wprowadzonych nowych definicji czyli:

• definicja przemocy w rodzinie została zastąpiona definicją przemocy domowej;
• definicja osoby doznającej przemocy domowej;
• zrezygnowano z dotychczasowej definicji członka rodziny i w to miejsce wprowadził ustawową definicję osoby stosującej przemoc domową;
• wprowadzono dwie różne kategorie świadków: pierwsza w sytuacji, gdy świadek widział akt przemocy i druga, gdy świadek ma wiedzę o przemocy.

W komentarzu znalazły się wyjaśnienia dotyczące programów korekcyjno-edukacyjnych, uregulowane w Rozporządzeniu Ministra Rodziny i Polityki Społecznej w sprawie programów korekcyjno-edukacyjnych dla osób stosujących przemoc domową (Dz.U. z 2023 r. poz. 1163). Piszemy także o rekrutacji do programu korekcyjno-edukacyjnego oraz o kwalifikacjach osób prowadzących zajęcia korekcyjno-edukacyjne.

Ważne wskazówki stosowania przepisów odnoszą się do podziału zadań i współpracy organów:

• zadania własne gminy z zakresu przeciwdziałania przemocy domowej
• zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy domowej realizowane przez powiat
• zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy domowej realizowane przez samorząd województwa

oraz wojewodę czy ministra właściwego ds. równości, który opracowuje i wydaje (raz na dwa lata) wytyczne do prowadzenia szkoleń z zakresu przeciwdziałania przemocy domowej oraz obowiązkowych szkoleń dla członków zespołu interdyscyplinarnego oraz grup diagnostyczno-pomocowych.

Publikacja mówi także o obowiązku współpracy administracji rządowej i samorządowej z organizacjami społecznymi, kościołami lub związkami wyznaniowymi, który ustawodawca wprowadził do gminnego systemu przeciwdziałania przemocy domowej. Dodatkowo w komentarzu przeczytamy także o wytycznych dla prokuratorów dotyczących zasad postępowania (obecnie obowiązują wytyczne z 9.8.2024 r.). W wytycznych wskazano na konieczność nawiązania współpracy przez Prokuraturę z JST lub organizacjami pozarządowymi. Warto zwrócić uwagę także na wytyczne, które zostały wydane dla Policji (Wytyczne Nr 3 Komendanta Głównego Policji z 5.7.2024 r. w sprawie wykonywania przez policjantów niektórych czynności w ramach procedury „Niebieskie Karty” oraz w związku z wydawaniem nakazu i zakazu, zakazu zbliżania, zakazu kontaktowania lub zakazu wstępu).

Nowelizacja prowadza całkowicie nowe rozwiązania prawne dotyczące zakresu podmiotowego procedury Niebieskie Karty. Dlatego komentarz ma walory unikalności ponieważ w kompleksowy sposób analizuje rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie procedury „Niebieskie Karty” oraz wzorów formularzy „Niebieska Karta” z września 2023 r. W opracowaniu znalazły się informacje o zasadach założenia procedury Niebieskie Karty, wypełnienia formularzy, terminach przekazania formularzy NK, udziału w pracach grupy diagnostyczno-pomocowej. Istotną kwestią są także wskazówki dotyczące diagnozy sytuacji w związku z podejrzeniem występowania przemocy a także postępowania wobec małoletnich. To co jest nowością to prowadzenie monitoringu po zakończeniu w procedury NK.

Dzięki tej publikacji Czytelnik otrzymuje m.in. wiedzę o:

• kto wchodzi w skład Zespołu Interdyscyplinarnego?
• jakie są uprawnienia Zespołu Interdyscyplinarnego?
• jaka jest rola Przewodniczącego Zespołu Interdyscyplinarnego?
• jakie zadania realizuje Grupa Diagnostyczno – Pomocowa?
• jak odseparować sprawcę przemocy od ofiary?
• jaki jest katalog osób zobowiązanych do wszczynania procedury NK?
• jakie działania monitorujące należy podejmować po zamknięciu Niebieskiej Karty?
• jakie informacje powinien zawierać protokół z zakończenia procedury NK?
• na czym polega monitoring po zakończeniu procedury NK?

Prezentowany komentarz stanowi doskonałe wsparcie dla wszystkich podmiotów uczestniczących w postępowaniach z zakresu przemocy domowej. Dotyczy to głównie: pracowników socjalnych, sędziów, kuratorów, policji, nauczycieli, prawników.