Ustawa o dokumentach publicznych. Komentarz

Pierwszy na rynku komentarz stanowiący praktyczną analizę ustawy z 22 listopada 2018 r. o dokumentach publicznych.

Większość przepisów ustawy weszło w życie 12 lipca 2019 r., przy czym najważniejsze z nich (z punktu widzenia funkcjonariuszy publicznych) mają zacząć obowiązywać dopiero z dniem 12 lipca 2020 r. Z uwagi na fakt, że przepisy ustawy wchodzą w życie w siedmiu różnych momentach w okresie czterech lat, zastosowanie ich może być utrudnione.

W komentarzu zwrócono uwagę na najważniejsze elementy regulacji, jak również obowiązki funkcjonariuszy publicznych, a także na mogące pojawić się przy stosowaniu ustawy problemy praktyczne, związane m.in. z brakiem wyraźnych uregulowań pewnych zagadnień w omawianej ustawie.

Najważniejsze atuty publikacji to:

• całościowe przedstawienie nowego systemu bezpieczeństwa dokumentów publicznych;
• wskazanie obowiązków funkcjonariuszy publicznych w zakresie weryfikacji autentyczności dokumentów publicznych;
• omówienie elementów Rejestru Dokumentów Publicznych, w tym wskazanie informacji istotnych z punktu widzenia funkcjonariuszy publicznych;
• wskazanie zasad i wymagań dla przechowywania dokumentów publicznych oraz blankietów dokumentów publicznych;
• zaprezentowanie przepisów, które dodano w innych aktach prawnych, a które wpływają na spójność systemu bezpieczeństwa dokumentów publicznych;
• przedstawienie problemów intertemporalnych związanych z wejściem w życie poszczególnych przepisów ustawy.

W książce odpowiadamy na pytania, które mogą sprawiać najwięcej problemów w procesie stosowania przepisów ustawy o dokumentach publicznych, w tym m.in.:

• Które spośród dokumentów znajdujących się w obrocie prawnym są kwalifikowane jako dokumenty publiczne?
• Jakie są kategorie dokumentów publicznych oraz stopnie ich zabezpieczeń?
• Jak wygląda wprowadzanie do obrotu prawnego nowego wzoru dokumentu publicznego?
• Jakie podmioty mogą wytwarzać blankiety dokumentów publicznych oraz jakie są ich obowiązki?
• Jak wygląda kontrola wytwórców blankietów dokumentów publicznych i jakie służą im w trakcie kontroli uprawnienia?
• Jakie są obowiązki emitenta dokumentu publicznego?
• Jakie są zasady przechowywania dokumentów publicznych oraz blankietów dokumentów publicznych?
• Kiedy powstanie Rejestr Dokumentów Publicznych, jakie dokumenty się w nim znajdą oraz jakie dane dotyczące tych dokumentów będą powszechnie dostępne?
• Kiedy zostanie wprowadzony obowiązek weryfikacji dokumentów publicznych przez wszystkich funkcjonariuszy publicznych oraz na czym będzie polegać ten obowiązek i jaki jest jego zakres?
• Jak wygląda proces wejścia w życie poszczególnych regulacji przewidzianych w ustawie o dokumentach publicznych?