Finansowanie i zarządzanie oświatą samorządową + wzory do pobrania

Poradnik przedstawia w sposób kompleksowy zasady finansowania oświaty w samorządzie, w tym zadań oświatowych i opiekuńczych dotyczących dzieci z Ukrainy, a także kwestie subwencji, dotacji, wyżywienia uczniów, ich dowożenia do placówek oświatowych, pobieranych opłat, pomocy materialnej itd.

W książce są omawiane również zagadnienia związane z administrowaniem zadaniami oświatowymi, w tym z tworzeniem i działaniem CUW, nadzorem finansowym i administracyjnym nad działalnością samorządowych jednostek oświatowych, organizowaniem i finansowaniem wypoczynku dzieci i młodzieży itd.

Książka uwzględnia najnowszy stan prawny, w tym:

• nowelizację z 14.12.2022 r. ustawy z 12.3.2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa,
• ustawę z 1.12.2022 r. o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2023 (Dz.U. z 2022 r. poz. 2666),
• ustawę z 15.9.2022 r. o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz ustawy o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. z 2022 r. poz. 2089),
• rozporządzenie Ministra Edukacji i Nauki z 22.12.2022 r. w sprawie sposobu podziału części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego w roku 2023 (Dz.U. z 2022 r. poz. 2820).

Szczególnie warta odnotowania jest nowelizacja z 14.12.2022 r., która od 1.1.2023 r. m.in.:

• przedłuża finansowanie zadań oświatowych w ramach Funduszu Pomocy na 2023 r.,
• wprowadza przepis umożliwiający skreślenie ucznia uchodźcy z Ukrainy z listy uczniów, jeśli spełnione zostaną określone warunki,
• przewiduje nieuwzględnianie uczniów podlegających pod stosowanie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy przy obliczaniu statystycznej liczby uczniów; podobne zmiany dotyczą obliczania wskaźnika zwiększającego, o którym mowa w art. 14 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych, który jest wykorzystywany do obliczania dotacji dla szkół publicznych realizujących obowiązek szkolny lub nauki,
• znosi konieczność przedstawiania kwartalnych informacji o niewykorzystanych środkach Funduszu Pomocy,
• wprowadza zasadę, że środki na zakup na zakup podręczników, materiałów edukacyjnych i materiałów ćwiczeniowych dla uchodźców z Ukrainy jednostki samorządu terytorialnego otrzymują z Funduszu Pomocy,
• wprowadza zasadę, że w terminie do 30.9.2023 r. powinny być zwracane środki z Funduszu Pomocy niewykorzystane do 31.8.2023 r.; rozliczenie tych środków będzie zatem jednorazowe i obejmie cały okres od 24.2.2022 r. do 31.8.2023 r.

Zmiany w zakresie finansowania uczniów z Ukrainy przewiduje również ww. ustawa z 1.12.2022 r., zwana ustawą okołobudżetową. Wprowadza ona od 1.1.2023 r. zmiany polegające m.in. na:

• wyłączeniu uczniów podlegających pod stosowanie ustawy o pomocy Ukrainie z podziału części oświatowej subwencji ogólnej na 2023 r. (od 1.1.2023 r. są one finansowane w ramach Funduszu Pomocy, o czym stanowi ww. nowelizacja z 14.12.2022 r.).
• nieuwzględnianiu uczniów będących obywatelami Ukrainy, przy naliczaniu i podziale dotacji przedszkolnej. Uczniowie Ci zostają objęci Funduszem Pomocy.

W poradniku omówiono m.in.:

• finansowanie i klasyfikację budżetową zadań oświatowych dotyczących dzieci ukraińskich, z uwzględnieniem nowelizacji ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy z 14.12.2022 r.,
• zasady ustalania wysokości części oświatowej subwencji ogólnej dla samorządów, jak również algorytm podziału części oświatowej subwencji ogólnej uwzględnieniem rozporządzenia z 22.12.2022 r. ustalającego podział subwencji na 2023 r.,
• sposób uwzględniania w budżecie JST środków na realizację orzeczeń dotyczących kształcenia specjalnego oraz księgowania ponoszonych w tym zakresie wydatków,
• zasady ustalania sieci szkolnej oraz dowożenia uczniów do placówek oświatowych, z uwzględnieniem nowelizacji z 15.9.2022 r. dotyczącej sposobu ustalania kosztu dowożenia,
• zasady udzielania i rozliczania dotacji oświatowych dla szkół oraz placówek publicznych i niepublicznych, uwzględniające nowelizację z 15.9.2022 r.,
• sposób prowadzenia rozliczeń pomiędzy gminami za wychowanie przedszkolne, a także rozliczanie dotacji przedszkolnej i podręcznikowej,
• formy organizowania wyżywienia w szkołach i przedszkolach oraz ustalanie wysokości opłat i ich rozliczanie,
• formy i wysokość przyznawanej uczniom pomocy materialnej o charakterze socjalnym i motywacyjnym.

Kupując książkę, uzyskują Państwo dostęp do bazy odpowiedzi na pytania oraz wzorów dokumentów dotyczących tematyki poruszanej w książce.